建筑垃圾的體制與機制分析

時間：2014-05-29 10:25:36

作者：世邦機器

建筑垃圾三化處理目標應(yīng)以完善的法律(法規(guī))為保障，以全面、細化的標準(規(guī)范)為依據(jù)，通過建立全過程管理的機制，市場化的運作體系得以實現(xiàn)。具體分析及對策如下：

①完善法律、法規(guī)，應(yīng)制定建筑垃圾處理及資源化再生利用的法律，將建筑垃圾全過程處理以法律的形式確定下來，引導(dǎo)和鼓勵建筑垃圾源頭減量和資源化處理。凡利用垃圾生產(chǎn)出的材料和產(chǎn)品，國家應(yīng)在稅收政策上給予優(yōu)惠。

②編制行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準，目前，建設(shè)部正委托上海環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計院等單位編寫“建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范”。在此基礎(chǔ)上，還可進一步細化建筑垃圾收運、中轉(zhuǎn)、資源化處理和衛(wèi)生填埋場等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)范，并針對不同的新型再生材料制定相應(yīng)的產(chǎn)品標準，最終形成一個完整的建筑垃圾處理類的系列標準規(guī)范。

③實現(xiàn)市場規(guī)范和政府監(jiān)管，建設(shè)施工單位、運輸單位、資源利用單位和消納處置單位是市場的主體。各企業(yè)應(yīng)遵紀守法，按規(guī)定辦理申報手續(xù)，規(guī)范運作。同時，充分認識到建筑垃圾處理的公益性，應(yīng)堅持社會效益非常大化、經(jīng)濟效益合理化的原則。政府也應(yīng)做好監(jiān)管工作，市場監(jiān)管應(yīng)遵循“市場準入、市場選擇、市場規(guī)范、嚴格執(zhí)法”等原則，建筑垃圾粉碎機械保證建筑垃圾全過程處理的落實。

④加強宣傳，建筑垃圾回收設(shè)備提高建筑垃圾全程管理的意識實現(xiàn)建筑垃圾減量化、資源化、無害化，是將建筑垃圾管理由過去的清運+填埋的“末端”處理，擴大到生產(chǎn)、流通、消費、收集和處理的整個過程。應(yīng)通過宣傳使“全程管理”的觀念深入人心，通過群眾配合監(jiān)督，從而緊扣建筑垃圾全程管理各個環(huán)節(jié)，使得建筑垃圾處理有序進行。

隨著社會對建筑垃圾問題的重視，我國的建筑垃圾處理將向減量化、資源化和無害化的目標不斷邁進。這是一項長期且艱巨的任務(wù)，通過政府的正確引導(dǎo)，適當扶持，全民的積極參與、監(jiān)督實施，必將逐步實現(xiàn)這一目標。